4 вопрос. Органы, осуществляющие финансовый контроль.
1. Представительные органы имеют свой орган контроля – Счетную палату РФ. Объектом контроля Счетной палаты РФ являются денежные средства федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Счетная палата РФ:
- осуществляет контроль за исполнением доходной и расходной части федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
- проводит анализ отклонений от утвержденных показателей бюджетов;
- следит за движением денежных средств бюджетов в Центральный Банк РФ;
- проводит анализ обоснованности расходных статей бюджетов;
- проводит систематический контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
- осуществляет контроль за деятельностью Центрального банка РФ;
- регулярно представляет Федеральному собранию информацию об исполнении бюджетов.
Счетная палата РФ вправе запрашивать и получать необходимые материалы и документы от всех объектов, использующих федеральные бюджетные средства; вправе проводить проверки; в случаях выявленных нарушений направлять предписания об их устранении и сообщать об этом Федеральному Собранию.
Прав по применению мер ответственности у Счетной палаты РФ нет, но с согласия Государственной Думы вправе приостанавливать все виды финансовых, расчетных операций объекта, допускающего нарушения.
2. Президентский контроль осуществляется через Контрольное управление (структурное подразделение Администрации Президента). Контрольное управление осуществляет контроль за соблюдением исполнения федеральных законов и Указов Президента РФ на территории РФ; осуществляет контроль над иными структурными подразделениями Администрации, контроль за деятельностью контрольно-надзорных органов РФ. Контрольное управление Президента РФ наделено общими контрольными правами. Прав по применению мер ответственности нет.
Президентский контроль осуществляется также через полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
3. Правительство РФ как орган общей компетенции регулирует и координирует деятельность всех органов финансового контроля, а также обеспечивает осуществление единой финансовой денежно-кредитной политики в государстве и осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Правительство РФ для осуществления контроля может создавать комиссии, комитеты, советы, осуществляющие контроль в отдельных отраслях финансовой сферы.
4. Федеральное казначейство осуществляет бюджетный контроль. Органы казначейства вправе проводить проверки, запрашивать и получать необходимые документы, в бесспорном порядке взыскивать средства, использованные не целевому назначению, приостанавливать финансирование из бюджета и др.
5. Федеральная налоговая служба осуществляет налоговый контроль, т.е. контроль за своевременным и полным поступлением налогов и сборов в бюджетную систему. ФНС вправе проводить проверки, запрашивать и получать необходимые документы, опечатывать складские, производственные, торговые помещения объектов контроля, налагать аресты на счета налогоплательщиков; осуществлять выемку и изъятие документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях; налагать налоговые санкции, взыскивать недоимки по налогам, начислять пени за просрочку уплаты налогов, обращаться с исками в судебные органы о взыскании налоговых санкций, о признании недействительной государственной регистрации, о ликвидации организаций и т.д.
6. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является органом финансового, бюджетного и валютного контроля. В рамках контрольных полномочий служба рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением финансового, бюджетного и валютного законодательства, налагает административные штрафы на нарушителей.
7. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет контроль за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных незаконным путем. В рамках контрольных полномочий вправе проводить проверки, анализ, сбор, обработку информации о сделках с денежными средствами юридических и физических лиц, приостанавливать сомнительные сделки и операции и в случаях выявленных нарушений обращаться в правоохранительные органы с целью привлечения виновных к ответственности.
8. Центральный банк РФ осуществляет денежный, валютный контроль, банковский и страховой надзор.
ЦБ РФ следит за соблюдением порядка осуществления всех денежно-расчетных операций.
Содержание валютного контроля заключается в проверке наличия у кредитных организаций лицензий и разрешений на осуществление валютных операций и в проверке соблюдения порядка совершения валютных операций.
Банковский надзор осуществляется за кредитными организациями с целью соблюдения ими установленных ЦБ РФ экономических нормативов и порядка осуществления банковских операций.
Центральный банк РФ наделяется общими контрольными правами и правами по применению мер воздействия, в частности, вправе налагать штрафы, увеличивать размеры и перечень экономических нормативов, отзывать лицензии, налагать запреты на осуществление отдельных видов банковских операций, на открытие филиалов и представительств банка, обращаться с иском в судебные органы о ликвидации кредитной организации и др.
Центральный банк РФ осуществляет также надзор за
9. Ведомственный контроль осуществляется всеми министерствами и ведомствами в отношении подчиненных им предприятий, организаций и учреждений. Целью ведомственного контроля является проверка правильности постановки бухучета и отчетности на этих объектах, проверка выполнения плановых заданий, проверка целевого использования выделенных денежных средств из бюджетов; проверка целевого использования государственной собственности, вверенной этим объектам.
10.Внутрихозяйственный контроль организуется руководителем и главным бухгалтером предприятия, организации, учреждения. Главный бухгалтер следит за правильностью постановки бухучета и отчетности на предприятии, организации, учреждении; за правильностью оформления бухгалтерских книг, документов, отчетов. Подпись руководителя и главного бухгалтера обязательна на всех финансовых документах.
1. Представительные органы имеют свой орган контроля – Счетную палату РФ. Объектом контроля Счетной палаты РФ являются денежные средства федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Счетная палата РФ:
- осуществляет контроль за исполнением доходной и расходной части федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
- проводит анализ отклонений от утвержденных показателей бюджетов;
- следит за движением денежных средств бюджетов в Центральный Банк РФ;
- проводит анализ обоснованности расходных статей бюджетов;
- проводит систематический контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
- осуществляет контроль за деятельностью Центрального банка РФ;
- регулярно представляет Федеральному собранию информацию об исполнении бюджетов.
Счетная палата РФ вправе запрашивать и получать необходимые материалы и документы от всех объектов, использующих федеральные бюджетные средства; вправе проводить проверки; в случаях выявленных нарушений направлять предписания об их устранении и сообщать об этом Федеральному Собранию.
Прав по применению мер ответственности у Счетной палаты РФ нет, но с согласия Государственной Думы вправе приостанавливать все виды финансовых, расчетных операций объекта, допускающего нарушения.
2. Президентский контроль осуществляется через Контрольное управление (структурное подразделение Администрации Президента). Контрольное управление осуществляет контроль за соблюдением исполнения федеральных законов и Указов Президента РФ на территории РФ; осуществляет контроль над иными структурными подразделениями Администрации, контроль за деятельностью контрольно-надзорных органов РФ. Контрольное управление Президента РФ наделено общими контрольными правами. Прав по применению мер ответственности нет.
Президентский контроль осуществляется также через полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
3. Правительство РФ как орган общей компетенции регулирует и координирует деятельность всех органов финансового контроля, а также обеспечивает осуществление единой финансовой денежно-кредитной политики в государстве и осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Правительство РФ для осуществления контроля может создавать комиссии, комитеты, советы, осуществляющие контроль в отдельных отраслях финансовой сферы.
4. Федеральное казначейство осуществляет бюджетный контроль. Органы казначейства вправе проводить проверки, запрашивать и получать необходимые документы, в бесспорном порядке взыскивать средства, использованные не целевому назначению, приостанавливать финансирование из бюджета и др.
5. Федеральная налоговая служба осуществляет налоговый контроль, т.е. контроль за своевременным и полным поступлением налогов и сборов в бюджетную систему. ФНС вправе проводить проверки, запрашивать и получать необходимые документы, опечатывать складские, производственные, торговые помещения объектов контроля, налагать аресты на счета налогоплательщиков; осуществлять выемку и изъятие документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях; налагать налоговые санкции, взыскивать недоимки по налогам, начислять пени за просрочку уплаты налогов, обращаться с исками в судебные органы о взыскании налоговых санкций, о признании недействительной государственной регистрации, о ликвидации организаций и т.д.
6. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является органом финансового, бюджетного и валютного контроля. В рамках контрольных полномочий служба рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением финансового, бюджетного и валютного законодательства, налагает административные штрафы на нарушителей.
7. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет контроль за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных незаконным путем. В рамках контрольных полномочий вправе проводить проверки, анализ, сбор, обработку информации о сделках с денежными средствами юридических и физических лиц, приостанавливать сомнительные сделки и операции и в случаях выявленных нарушений обращаться в правоохранительные органы с целью привлечения виновных к ответственности.
8. Центральный банк РФ осуществляет денежный, валютный контроль, банковский и страховой надзор.
ЦБ РФ следит за соблюдением порядка осуществления всех денежно-расчетных операций.
Содержание валютного контроля заключается в проверке наличия у кредитных организаций лицензий и разрешений на осуществление валютных операций и в проверке соблюдения порядка совершения валютных операций.
Банковский надзор осуществляется за кредитными организациями с целью соблюдения ими установленных ЦБ РФ экономических нормативов и порядка осуществления банковских операций.
Центральный банк РФ наделяется общими контрольными правами и правами по применению мер воздействия, в частности, вправе налагать штрафы, увеличивать размеры и перечень экономических нормативов, отзывать лицензии, налагать запреты на осуществление отдельных видов банковских операций, на открытие филиалов и представительств банка, обращаться с иском в судебные органы о ликвидации кредитной организации и др.
Центральный банк РФ осуществляет также надзор за
9. Ведомственный контроль осуществляется всеми министерствами и ведомствами в отношении подчиненных им предприятий, организаций и учреждений. Целью ведомственного контроля является проверка правильности постановки бухучета и отчетности на этих объектах, проверка выполнения плановых заданий, проверка целевого использования выделенных денежных средств из бюджетов; проверка целевого использования государственной собственности, вверенной этим объектам.
10.Внутрихозяйственный контроль организуется руководителем и главным бухгалтером предприятия, организации, учреждения. Главный бухгалтер следит за правильностью постановки бухучета и отчетности на предприятии, организации, учреждении; за правильностью оформления бухгалтерских книг, документов, отчетов. Подпись руководителя и главного бухгалтера обязательна на всех финансовых документах.
Комментариев нет:
Отправить комментарий