ЗАДАЧИ ПО
ТЕМЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРАВА
№ 1. Предприятию, 50% акций которого принадлежит
государству, был выделен бюджетный кредит на условиях возвратности, срочности,
безвозмездности, по которому предоставлено обеспечение в виде государственных
ценных бумаг обшей суммой, равной 70% суммы выделенного кредита.
Какие нормы БК РФ нарушены в данном случае?
Какие меры
ответственности необходимо применить к нарушителям?
№ 2. Прокурор области обратился в
суд с заявлением о признании недействующим п. 5 ст. 10 Закона области «О
бюджетной системе», ссылаясь на противоречие этой нормы федеральному
законодательству. Пункт 5 ст. 10 вышеназванного Закона содержит норму,
согласно которой административные сборы и штрафы, налагаемые в административном
порядке и взимаемые управлением внутренних дел области и управлением
государственной противопожарной службы управления внутренних дел данной
области, зачисляются в доход областного бюджета и направляются на финансирование
указанных правоохранительных органов.
Дайте юридический
анализ дела.
№ 3. Законом области установлен 3%-ный размер отчислений от
таможенных платежей, взимаемых на территории данного региона, в бюджет субъекта
РФ.
Законно ли такое положение?
Изменится ли решение задачи, если такая норма будет
введена губернатором области, Правительством области, руководителем Федеральной
таможенной службы, Президентом РФ, федеральным законом?
№ 4. В процессе исполнения
муниципального бюджета в результате продажи имущества, находящегося в муниципальной
собственности, муниципальным образованием были получены дополнительные
средства, которые по распоряжению главы администрации муниципального образования
были потрачены на ремонт помещения, которое занимает администрация
муниципального образования.
Могут ли
указанные денежные средства быть потрачены на данные цели?
Имеет ли
право глава администрации принимать решение о направлении указанных денежных
средств по своему усмотрению?
№ 5. В соответствии с п. 1.2 Положения о резервном
бюджетном фонде администрации объединенного муниципального образования Н-ского
района размер резервного фонда администрации не может превышать 3% и не может
быть менее 1% расходной части бюджета соответствующего финансового года.
Соответствует
ли данная норма Положения действующему бюджетному российскому
законодательству?
На какие цели могут расходоваться средства резервного
фонда?
№ 6. Решением областной Думы г. П.
была выделена субвенция на финансирование мероприятий по обеспечению
медицинских учреждений города лекарствами и санитарным транспортом в размере 50 000
000 руб. На дату окончания срока, на который была выделена данная субвенция,
администрацией г. П. было израсходовано только 40 000 000 руб., причем 20
000 000 руб. было потрачено на приобретение медикаментов, 10 000 000 руб. — на
приобретение санитарного транспорта, 5 000 000 руб. — на выплату премий и
материальной помощи, а также оплату санаторно-курортного лечения работников
медицинских учреждений города, 5 000 000 руб. — на капитальный ремонт больниц.
Правомерны
ли действия администрации г. П.? Каковы последствия данных действий?
№ 7. Постановлением губернатора области «О мерах по обеспечению деятельности
подразделений государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД
области» предусмотрено перечисление средств за действия по регистрации
автотранспорта и выдачу специальной продукции не на бюджетный счет, а на счет
ГИБДД УВД области.
Оцените правомерность постановления
губернатора, основываясь на нормах БК РФ.
№8.Законом Т-ской области «О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе Т-ской области» было закреплено, что
бюджетная система данного субъекта РФ основана на принципах единства и
самостоятельности.
Соответствует ли данное положение
действующему российскому законодательству?
К полномочиям каких органов отнесено
установление принципов организации и функционирования бюджетной системы
России?
№ 9. Установите, имеют ли право органы государственной власти субъектов РФ:
1) осуществлять бюджетные полномочия органов местного самоуправления;
2) определять порядок установления и
исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований,
подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
3) определять порядок предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.
Дайте определение понятия межбюджетных
трансфертов.
№ 10. В ходе исполнения бюджета г. А. образовалась просроченная задолженность
по исполнению расходных обязательств данного бюджета в размере 20% его доходов.
В связи с этим правительство субъекта РФ, на территории которого находится г.
А., обратилось в арбитражный суд с ходатайством о введении в г. А. временной
финансовой администрации.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
№ 11. Могут ли органы государственной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления устанавливать формы бюджетной документации и отчетности для
соответствующих бюджетов?
№ 12. Какие из перечисленных источников средств могут выступать в качестве
заемных средств бюджета Саратовской области:
1) временно свободные муниципальные бюджетные средства;
2) бюджетная ссуда из вышестоящего бюджета;
3) долгосрочные кредиты коммерческих банков;
4) доходы от местных займов, выпущенных на инвестиционные цели.
№ 13. Законодательное собрание области приняло Закон «О бюджете», в котором был
предусмотрен целевой бюджетный фонд для финансирования мероприятий по
социальному страхованию.
Может ли законодательный орган субъекта РФ
принять решение о создании целевого бюджетного фонда для финансирования
мероприятий, которые обеспечиваются бюджетом государственного внебюджетного
фонда?
№ 14. Частное предприятие получило из средств бюджета субъекта РФ материальные
ресурсы на расширение своего производства, однако израсходовало их на
заработную плату своим работникам.
Узнав о нарушении, Счетная палата РФ провела
проверку на предприятии и наложила санкции на его руководство.
Правомерны ли действия Счетной палаты РФ?
№ 15. Из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в начале календарного года
была предоставлена ссуда для покрытия временных кассовых разрывов. До конца
текущего финансового года ссуда не была возвращена полностью.
Может ли остаток ссуды быть использован в
следующем году?
№ 16. Городу Н. из областного бюджета была выделена дотация в размере
1 000 000 рублей и субвенция на финансирование школ и дошкольных
учреждений в сумме 3 000 000 рублей. Финансовым отделом администрации
города Н. все полученные средства были направлены на строительство новой поликлиники.
Правомерны ли действия финансового отдела в
данном случае?
№ 17. Городская дума приняла решение о включении в свой городской бюджет всей
суммы поступлений от налога на доходы физических лиц с подведомственной
территории.
Правомерно ли данное решение Городской думы?
№ 18. Глава администрации муниципального образования принял решение, согласно
которому средства от использования имущества, находящегося в собственности РФ,
должны будут направляться в бюджет муниципального образования.
Правомерны ли действия главы администрации?
№ 19. Правительство области приняло
постановление, регламентирующее процедуру принятия областного, а также
местного бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории
указанного субъекта РФ.
Оцените
правомерность деятельности Правительства области и соответствие ее нормам БК
РФ.
№ 20. Прокурором
В-ского района В-ской области опротестовано постановление главы администрации
района об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Обоснуйте протест прокурора в соответствии с
нормами БК РФ.
№ 21. Счетная
палата провела проверку муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Дирекция
единого заказчика» по Н-скому району г. С. В ходе проверки был установлен факт
финансирования расходов сверх утвержденных лимитов. К ответственности был
привлечен руководитель данного учреждения. Последний обратился в арбитражный
суд с исковым заявлением о неправомерности привлечении его к ответственности.
В судебном заседании в свою пользу истец привел довод о том, что операции по
расходованию указанных бюджетных средств были проведены органами Федерального
казначейства, в то время как именно орган Федерального казначейства должен был
осуществить надлежащий контроль за такой операцией.
Кто может являться виновным лицом в случае
финансирования расходов сверх утвержденных лимитов?
№ 22. Государственная Дума РФ в
первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год приняла решение о повторном отклонении проекта федерального
бюджета и повторно направила указанный законопроект в согласительную комиссию.
В своем выступлении депутат Государственной Думы РФ М. отметил, что при
принятии решения о повторном отклонении проекта федерального бюджета
Государственная Дума РФ должна поставить вопрос о доверии Правительству РФ
согласно действующему российскому законодательству. При этом депутат А.
высказал противоположное мнение, ссылаясь на то, что указанный законопроект в
обязательном порядке следует направить на повторное рассмотрение в
согласительную комиссию и вопрос о доверии Правительству РФ ставить преждевременно.
Опираясь
на законодательство, оцените правомерность действий Государственной Думы РФ.
№ 23. Министерство финансов РФ разработало проект бюджета
Пенсионного фонда РФ и передало его на рассмотрение в Государственную думу РФ
после рассмотрения в ней проекта Закона о бюджете РФ.
Правомерны
ли действия Министерства финансов РФ?
№ 24. Территориальным управлением Федерального
казначейства по С-ской области по результатам плановой проверки в учреждении
среднего профессионального образования выявлено нецелевое использование
бюджетных средств на сумму более I 200 000 руб.
Дайте
определение нецелевого использования бюджетных средств и определите
ответственность за данное нарушение в соответствии с российским законодательством.
№ 25. Федеральное казначейство в целях реализации своих полномочий
осуществил проверки за проведением лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей. На основе положений действующего
российского законодательства ответьте на следующие вопросы:
1) относится ли это к полномочиям Федеральное
казначейства? Если нет, то к полномочиям какого органа относится проведение
такого контроля;
2) в какой сфере деятельности осуществляет
контроль Федеральное казначейство?
№ 26. Территориальный орган Федерального казначейства
произвел комплексную проверку правильности использования федеральных денежных
средств, выделенных из федерального бюджета государственному унитарному
предприятию «Завод "Резинотехника"». В ходе проверки данным органом
были исследованы учредительные документы предприятия, плановые документы, в
которых устанавливается распределение денежных средств по временному и
целевому признакам, финансово-бухгалтерские документы.
Оцените
правомерность действий территориального органа Федерального казначейства.
Какие
органы в Российской Федерации могут осуществлять последующий финансовый
контроль?
№ 27. Возможна ли выдача Центральным банком РФ кредита на
покрытие дефицита федерального бюджета?
№ 28. В ходе рассмотрения федерального бюджета
Государственная дума РФ отклонила проект бюджета на очередной финансовый год в
первом чтении.
Каковы последствия принятия Думой данного
решения?
№ 29. На основе анализа норм
Конституции РФ и российского законодательства охарактеризуйте полномочия
Президента РФ в бюджетном процессе.
№ 30. Проанализируйте
нижеприведенные определения бюджетного права. Выявите соответствие (несоответствие)
положениям теории бюджетного права каждого из предложенных вариантов определения:
1) бюджетное право — это совокупность юридических
норм, регулирующих порядок формирования доходов бюджетной системы России,
субъектов РФ и муниципальных образований;
2) бюджетное право — это подотрасль финансового
права, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с
образованием и использованием денежных фондов, сосредоточенных в
государственных местных бюджетах, а также внебюджетных фондах;
3)
бюджетное право
— самостоятельная отрасль права, имеющая свой предмет и метод правового регулирования
и свой кодифицированный источник — БК РФ;
4) бюджетное право — подотрасль финансового
права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих
бюджетную систему, состав доходов и расходов бюджетной системы, бюджетную
компетенцию государства, а также бюджетный процесс.
№ 31. Выберите
из нижеперечисленных принципов те, которые, по вашему мнению, относятся к
принципам построения бюджетной системы России:
1) самостоятельность;
2) гласность;
3) иерархичность;
4) принцип единства бюджетной системы;
5) принцип целевого
использования бюджетных средств;
6) принцип адресности бюджетных
средств;
7) принцип федерализма;
8) принцип эффективности
использования бюджетных средств;
9) принцип субсидиарности.
№ 33. В
бюджет субъекта РФ из федерального бюджета в качестве финансовой помощи были
перечислены денежные средства в виде:
1) субвенции;
2) дотации;
3) субсидии.
На
основании анализа статей БК РФ дайте определения субвенции, дотации и субсидии
и определите условия их расходования.
Имеет ли
право высший исполнительный орган власти субъекта РФ расходовать их по своему
усмотрению?
Какие
статьи БК РФ устанавливают ответственность за
нецелевое использование бюджетных средств?
№ 34. На
основе действующего БК РФ выберите верный
вариант определения понятия «консолидированный бюджет»:
1)
объединение бюджетов и внебюджетных фондов на всех уровнях бюджетной системы;
2) свод бюджетов и государственных внебюджетных
фондов на определенной территории;
3)
отношения по включению в рамки бюджета вышестоящего
уровня бюджетов нижестоящего уровня на определенной территории;
4) свод бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации на соответствующей территории;
5) объединенный бюджет федерального и регионального
уровней бюджетной системы, а также государственных внебюджетных фондов.
№ 35. Определите понятие бюджета в:
1) экономическом аспекте;
2) правовом аспекте.
Каково
соотношение понятий «бюджетное устройство» и «бюджетная система»?
№ 36. Кому принадлежат права по установлению порядка и условий предоставления финансовой
помощи бюджетам субъектов РФ?
№ 37. Каковы
основные полномочия Министерства финансов РФ на стадии составления бюджета?
№ 39. Что представляет собой
бюджетный иммунитет? Охарактеризуйте его особенности, значение и порядок
применения.
