Задания для самостоятельной работы к теме 5

Тема 5.Правовые основы бюджетного процесса

1.  Понятие и принципы бюджетного процесса.

2.  Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета.

3.  Исполнение федерального бюджета.

4.  Контроль за исполнением федерального бюджета. Отчет об исполнении федерального бюджета.

Задания для самостоятельной работы

№1.Каким(и) нормативным(и) актом(ами) закреп­лены принципы бюджетного законодательства Россий­ской Федерации, организации и функционирования бюд­жетной системы? Ответ дайте со ссылкой на конкретные статьи нормативных правовых актов.

Назовите общее количество принципов бюджетной системы России, закрепленных законодательством.

№ 2. На основе анализа норм БК РФ (ст. 6 и др.) оп­ределите, как соотносятся между собой следующие поня­тия: «расходное обязательство», «бюджетное обязательст­во», «денежное обязательство», «публичное обязательст­во», «публично-правовое обязательство».

Установите порядок возникновения и изменения этих обязательств.

№ 3. Правительство В-ской области приняло поста­новление, регламентирующее процедуру принятия обла­стного, а также местного бюджетов муниципальных обра­зований, расположенных на территории указанного субъек­та РФ.

Оцените правомерность деятельности Правительства В-ской области и соответствие ее нормам Б К РФ.

№ 4.Каковы основные полномочия Министерства финансов РФ на стадии составления бюджета?

№ 5. Охарактеризуйте второй этап формирования фе­дерального бюджета. Ответ обоснуйте ссылками на поло­жения бюджетного законодательства.

№ 6. Прокурором В-ского района В-ской области оп­ротестовано постановление главы администрации района об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Обоснуйте протест прокурора в соответствии с норма­ми БК РФ.

№  7. На основе действующего БК РФ выберите вер­ный вариант ответа. Бюджетный период:

1)длится один календарный год;

2) состоит из стадии исполнения бюджета — бюджетного года;

3) включает период времени от начала составления
проекта бюджета до утверждения отчета об исполнении
бюджета.

№ 8. На основе положений БК РФ и учебной лите­ратуры определите, могут ли бы физические лица быть участниками бюджетного процесса.

№  9.  В ходе исполнения областного бюджета про­изошло снижение объема поступлений доходов, что при­вело к недофинансированию запланированных расходов на 10,5%. Правительство РФ ввело на территории области режим сокращения расходов. Через 15 дней после приня­тия решения распорядители и получатели бюджетных средств были уведомлены о введении указанного режима.

Законно ли решение, принятое Правительством РФ?

В каком порядке осуществляется сокращение расходов бюджета?

№ 10. Счетная палата провела проверку муниципаль­ного унитарного предприятия ЖКХ «Дирекция едино­го заказчика» по Н-скому району г. С. В ходе проверки был установлен факт финансирования расходов сверх утвержденных лимитов. К ответственности был привлечен руководитель данного учреждения. Последний обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о неправомер­ности привлечении его к ответственности. В судебном за­седании в свою пользу истец привел довод о том, что операции по расходованию указанных бюджетных средств были проведены органами Федерального казначейства, в то время как именно орган Федерального казначейства должен был осуществить надлежащий контроль за такой операцией.

Кто может являться виновным лицом в случае финан­сирования расходов сверх утвержденных лимитов?

№ 11. На основании норм БК РФ сформулируйте по­нятие «лимит бюджетных обязательств». Найдите статьи БК РФ, в которых упоминается это понятие.

№ 12. Что представляет собой бюджетный иммунитет? Охарактеризуйте его особенности, значение и порядок применения. Приведите конкретный пример его действия.

№ 13. Государственная Дума РФ в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год приняла решение о повтор­ном отклонении проекта федерального бюджета и по­вторно направила указанный законопроект в согласительную комиссию. В своем выступлении депутат Государственной Думы РФ М. отмстил, что при принятии решения о повторном отклонении проекта федерального бюджета Государственная Дума РФ должна поставить вопрос о до­верии Правительству РФ согласно действующему российскому законодательству. При этом депутат А. высказал противоположное мнение, ссылаясь на то, что указанный законопроект в обязательном порядке следует направить на повторное рассмотрение в согласительную комиссию и вопрос о доверии Правительству РФ ставить преждевре­менно.

Опираясь на законодательство, оцените правомер­ность действий Государственной Думы РФ.

№ 14. В ходе исполнения федерального бюджета про­изошло снижение объема его доходов, которое привело к недофинансированию предусмотренных в бюджете расхо­дов в объеме 8%. В связи с этим Правительство РФ при­няло решение о сокращении расходов федерального бюд­жета. Уведомление о принятии такого решения было на­правлено распорядителям и получателям бюджетных средств через месяц после принятия решения. В течение указанного месяца руководителем бюджетного учрежде­ния расходование денежных средств производилось в прежних объемах, установленных при утверждении бюд­жета.

Какие нарушения бюджетного законодательства были допущены в данном случае?

№ 15. Органами прокуратуры В-ской области в ходе проведения в конце февраля 2013 г. проверки установле­но, что представительные органы местного самоуправле­ния, за исключением одного из городов, свои бюджеты на текущий год не приняли.

Определите порядок рассмотрения и утверждения про­екта закона о бюджете представительными органами мест­ного самоуправления.

№ 16. Каковы основные проявления реализации бюд­жетных полномочий Банка России как органа денежно-кредитного регулирования в бюджетном процессе?

№ 17. Министерство финансов РФ разработало проект бюджета Пенсионного фонда РФ и передало его на рассмотрение в Государственную думу РФ после рассмотрения в ней проекта Закона о бюджете РФ.

Правомерны ли действия Министерства финансов РФ?

№ 18. Возможна ли выдача Центральным банком РФ кредита на покрытие дефицита федерального бюджета?

№19. В ходе рассмотрения федерального бюджета Государственная дума РФ отклонила проект бюджета на очередной финансовый год в первом чтении.

 Каковы последствия принятия Думой данного решения?

№ 20. На основе анализа норм Конституции РФ и российского законодательства охарактеризуйте полномо­чия Президента РФ в бюджетном процессе.